国家质检总局为了保障食品的质量安全，从2001年起便对与老百姓生活关系密切相关的食品率先实施了QS认证，QS标志日渐成为市民选购食品的安全凭证。而记者通过调查发现，很多没有取得认证的企业开始将销售的网络延伸到食品批发市场、边远农村。另外，自制食品没有纳入QS认证范围，这些现象的存在日益突现出食品安全隐患的严重。近日，四川省政协委员蒲晓明特通过本报呼吁：QS认证不能流于一种形式，制度本身也有待于日臻完善。 腊肉没有QS认证 张能，一位关注食品安全的热心市民。从2001年，国家质检总局对米、面、油、酱油、醋5类食品率先纳入QS认证以来，他就一直在关注QS认证的实施进程，2003年下半年，食品QS认证的市场准入扩大到肉制品等10类食品。春节临近了，他原以为市场上销售的腊肉都会贴上QS认证标志，然而让他大失所望的是，很多农贸市场上销售的腊肉都没有张贴QS认证。 就张能反映的问题，记者日前也对成都的食品批发市场展开了暗访调查。成都市府河桥小商品批发市场出售的腊肉大部分都没有张贴QS认证。据知情人透露，这些腊肉都来自成都周边一些小食品加工作坊。而对于这些腊肉是否合格，商家仅有一张送检报告。 同样，成都城南一家食品批发市场出售的腊肉也没有QS认证。一家腊肉加工厂的王老板认为，QS认证的执法力度一旦弱化，会无形中形成不正当竞争的环境，也会影响到大家对QS认证的信心。记者在调查中还发现，QS标志外观、大小并没有统一的规定，有些标志是贴在产品外包装上去的，而有的则是印刷上去的，标志上没有编号。一知情人士向记者透露，一些产品的QS标志是假冒的，消费者在购买时是很难判断出来的。 目前，超市自制食品、现做现卖食品游离于QS认证之外，这些食品成了QS认证监管的真空地带。QS认证能达到食品安全监管的目的吗？张能存有疑问。 其实QS认证对于那些大型企业不过像做一道简单的数学题，而对于很多小企业来说，这却是一道难以逾越的槛，他们在认证与不认证之间徘徊。就腊肉的QS认证，如果严格按照QS认证的要求来执行，正规企业不可能满足消费者的需求，因而非法生产在很多地方依然“蔚然成风”。 QS认证下的压力 QS认证对食品企业提出了7大要求，只有满足这些条件后，企业才能获得认证。这些必备条件包括：有营业执照；有与所生产产品相适应的专业技术人员；有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；有健全有效的质量管理制度和责任制度；产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。 从认证的条件可以看出，对一些经济实力较为薄弱的小食品企业，认证依然是一道难以逾越的槛。 有数据显示，对茶叶实施QS认证的费用大概要2000多元，但认证对生产设备、工艺流程、生产技术、检验检测手段及包装、运输等方面的要求较高，因而认证下来，需要的总投资达数万元。据了解，一家酱腌菜生产企业仅购买分析天平、分光光度镜等检测设备就花了1.6万元，为通过QS认证，企业付出的成本也在8万元以上。一些小企业面临着认证的压力，它们根本不愿意花钱去购买设备，特别是那些地处偏远的小食品企业的生产条件根本达不到认证要求，因而这些企业苦苦挣扎后，不排除将被认证淘汰出局。从四川某市质监局的资料显示，在纳入QS体系的前15类食品生产企业中，该市共有200家左右的企业申请，但到目前为止，仅有60余家通过，通过率不到30%。
