今年以来,关于部分国家将强制推行SA8000/List_21.html">社会责任标准(SA8000)认证的说法在社会上广为流传,给许多出口企业带来困惑。个别机构亦表示其可以从事SA8000标准的认证工作,国内一些文章称该标准为发达国家设置的新型贸易壁垒。鉴此,本报特刊出此文,供国内相关机构参考。该文作者曾与包括社会责任国际主席在内的有关人士进行了座谈,并在查阅大量资料后,撰写此文,力求客观介绍SA8000/List_21.html">SA8000标准产生的背景、主要内容及认证程序。 一、关于SA8000/List_21.html">SA8000标准的制订机构———社会责任国际 社会责任国际(Social Accountability International ,以下简称SAI)是SA8000/List_21.html">SA8000标准(即社会责任标准)的制订和执行机构,其前身为1997年成立的美国经济优先认可委员会,总部设在美国纽约。2001年,该组织更为现名。SAI称其宗旨是通过发展和实施SA8000/List_21.html">社会责任标准促进工人工作条件的改善和增进劳资双方的理解。SAI属民间团体,成员包括来自11个国家的20家大型企业、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务所及认证机构,代表多种利益团体。其资金来源主要包括政府资金、企业捐赠和民间资助。目前,向其提供资金的美国机构包括福特基金会、洛克菲勒基金会及部分跨国公司;目前,与SAI有工作联系的美国政府部门包括白宫、国务院、商务部、贸易谈判代表办公室、劳工部等。 二、关于SA8000/List_21.html">社会责任标准———SA8000 (一)背景及历史 20世纪90年代,美国媒体将部分美国公司的海外企业让当地工人在恶劣条件下工作的情况曝光,引起美国公众、劳工组织及非政府组织的抗议。迫于国内压力,美国跨国公司纷纷制订了各自的社会责任守则,要求其海外企业和供货商遵守。这一做法逐步为其他发达国家的跨国公司采纳。由于跨国公司间的社会责任守则存在差异,其供货商不得不接受根据不同守则开展的社会责任审核,极大地增加的跨国公司供货商的负担。为统一企业间的社会责任守则,SAI及其前身于1997年10月公布了SA8000第一版;经修改,SA8000:2001版于2001年12月公布。SA8000/List_21.html">SA8000标准原则上每4年修订一次,新标准颁布两年后,将颁布根据新标准制定的认证指南。 (二)主要内容 SA8000依据《国际劳工组织宪章》、《联合国儿童权利公约》和《世界人权宣言》等国际条约制定,其主要内容涉及:童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由和集体谈判权、歧视、惩戒性措施、劳动时间、工资、管理体系等。 (三)具体制订机关 SA8000的制订工作由SAI的咨询委员会具体负责。该委员会目前由企业雇主、研究机构、非政府机构和工会代表共28名成员组成,其中仅有指定的22名成员享有表决权,另外6名成员仅在正常成员缺席时才享有表决权。28名成员中,14名来自美国,3名来自亚太地区。SA8000/List_21.html">SA8000标准及其认证指南的制定和修改均须获得咨询委员会成员的一致同意。