1997 年，美国的经济优先权委员会（CouncilonEconomicPriorities,CEP）成立了经济优先权委员会认 可委员会（CouncilonEconomicPrioritiesAgency,CEPA），发起并联合欧美一些非政府组织和其他一些 政府组织，制定了SA8000 社会责任国际标准，制定者称它是全球首个道德规范国际标准。其标明 的宗旨是确保供应商所供应的产品，皆符合社会责任标准的要求，该标准适用于世界各地、任何行 业、不同规模的公司。其依据与ISO9000 质量管理体系及ISO14000 环境管理体系一样，是一套可 被第三方认证机构审核之国际标准。 SA8000 的认证过程虽与ISO9000 不尽一样，但有很多方面却有相似之处，如它要求认证机构实地 调查了解申请认证企业的全面运行情况，考核申请认证企业是否在各个方面均达到SA8000 规定的 标准。通过认证的企业不但可以获得证书并可把证书的副本用于促销外，还可以在企业的宣传手册 和信笺抬头处印上SGS-ICS论证标志和CEPAA标志。与ISO9000 的最大区别在于SA8000不是真 正意义上的国际标准，只是制定者说它是国际标准，很多国家和国际标准化组织还不承认它，各国 政府也就没有与SA8000 的制定者建立对话平台的基础。因此ISO9000 在每个国家都有国家认可机 构，但SA8000 标准的认可机构只有制定者本身--SAI。SAI不直接对公司进行认证审核，只评估并 认可具备资格从事SA8000 认证的机构，任何企业只需直接向认证机构提出申请，由认证机构安排 独立的审核，判断是否通过即可，通过认证的企业才报SAI备案。 一、企业申请SA8000 认证的程序 （一）企业提交认证申请与认证机构受理申请 企业（申请认证SA8000 的机构可以是企业也可以是其他非企业的社会事业机构，为方便读者理解， 本文一概把申请SA8000 的机构统称企业来分析）提交SA8000 认证的申请可以有以下两种情况： 一、企业可在不具备认证的条件下先向认证机构提交申请书，要求申请SA8000 认证，然后才在认 证机构的指导下按SA8000 的规定逐步完善；二、企业也可独自根据SA8000 的规定，完成一切认 证的准备工作后，才向认证机构提交申请书，要求认证。 认证机构在接到认证申请书后，一般都会很快安排对申请认证的机构进行评审，若申请认证机构提 供的材料内容符合SA8000 认证的基本条件则予以受理，否则将不予受理。在不予受理的情况下若
