时至年底，本应最为忙碌的陈先生却怎么也打不起精神来。"你看，又出了个什么ICTI认证，就剩这么点时间了，拿不拿得下来还不知道呢。想想就头疼。"他在电话里苦恼地说。 作为广东一家民营玩具企业的负责人，让陈先生头疼不已的ICTI认证源于下面这则消息：近日，全球玩具买家纷纷通过国际玩具工业协会(ICTI)网站宣布，从2006年1月1日起，对不遵守《国际玩具协会商业行为守则》者退单。 该《守则》要求玩具生产企业必须证明产品是在人道、环保、安全的环境中生产出来的，生产玩具工人的基本权益也须得到合理保护。 据悉，截止到今年7月底，已经有121家国际玩具大买家明确表态采纳该《守则》，其中不乏美泰、孩之宝、跳蛙、乐高等世界著名玩具采购商。 这就意味着，陈先生如果不能在规定时间内取得这一证书，就无法在新的一年里拿到来自上述121家买家的订单。新政策频频露面尽管日前130多家出口玩具生产企业代表云集东莞，火热探讨这个即将于明年1月1日实行的新规则，但对于陈先生和他的同行们来说，ICTI认证不过是他们不得不面对的又一个新名词，而非将来的唯一困扰。 最近的另一个新困扰在2006年7月1日。这一天，欧盟将实施《在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》。这一新指令对出口到欧盟的玩具产品提出更高要求，和早在今年8月13日生效的另一新指令"WEEE"一起，被国内玩具业视作通往欧盟的"绿色关卡"。 广东澄海的一位电子玩具厂负责人对记者表示，指令一旦实施，国内企业对欧盟出口玩具成本将增加，技术检测上也有相当大的难度。"目前，已实施的WEEE指令让大多数国内企业的生产成本增加了15%左右，销售成本也同样上涨了15%。"这位企业负责人说。 "现在，国外标准法规更新修订越来越频繁，有的不到两年的时间就修改了5次。由此，国内企业需要应对的'规矩'越来越多。"中国广东进出口玩具检验中心的一位工作人员在接受记者采访时说。 不仅出口市场进入门槛提高，国内市场亦是如此。"今年底或明年，国家将正式实行玩具CCC认证。今后，没有通过3C强制认证的产品不得上市销售。"在一次行业研讨会上，某业内专家对记者说，"此举一定会让部分不规范企业受到强烈冲击，但它能提高国内玩具业的整体水平，也利于肃清行业市场，并使国内出口玩具被召回的可能性大大降低。" 老问题未得缓解"今年是国内玩具行业最为艰难的一年，这从广东省行业的情况就能看出来。"广东玩具协会一位人士在接受记者采访时说。他指出，今年上半年，广东玩具行业亏损企业超过四成。"客观存在的不利因素太多了，譬如原材料价格上涨、劳工短缺、电力不足等等，企业不堪应付。"
