企业的管理者表示，除了法律和法规外，还有很多政府行为会对企业的经济产生强有力的影响。但是，他们也同时指出，企业在管理与政府部门的关系方面，做的还不及企业管理与其他利益相关方的关系
文/Andre Dua、Kerrin Heil、Jon Wilkins
麦肯锡对全球200多名企业家的调查表明，除了顾客之外，政府是最有可能影响企业经济价值的利益相关方。调查结果还表明，大多数高管期望政府参与他们所在行业的力度继续增加，自从全球经济危机爆发以来，政府参与企业经营的力度已经大幅增强。调查就企业与其主要市场所在国家或地区的政府之间的关系向高管们提问：政府如何影响企业经济价值？他们的企业如何同政府部门交往？交往行动的实际效果如何？谁是与政府部门交往的先锋？
调查结果显示，政府行为对企业经济价值有很大的影响：34%的受访者表示，10%或更高比例的企业营收会受到政府行为的影响。政府的一些行为，比如提供基础设施和融资渠道，对企业的财务状况而言，通常正面影响要多于负面影响。但是，在企业管理者眼中，颁布法律和制定政策这类政府行为是对企业经济价值影响最大的因素，而且总体来说，带来的是负面效果。对于那些以发展中地区为主要市场的企业来讲，对政府行为所带来的影响的看法要更乐观一些，包括颁布法律和执行法规这类行为。
绝大多数高管表示，企业必须积极主动地、并且经常地与政府交往，尽管很多管理者发现同政府部门打交道常常是件令人郁闷的事情，并且认为政府官员对自己所在行业的经济并不了解。然而，企业并没有尽应尽之力去解决这些难题。例如，只有1/3的受访者表示，他们的公司在与关键的利益相关政府部门建立紧密关系时做得极其好或非常好。实际上，虽然有很多种做法能够帮助企业成功管理与政府部门的关系，但多数企业却不能有效运用其中的任何一种。
政府的角色越来越重要
受访者表示，政府对企业的行业和经济价值有重要的影响，并且这个影响还在不断扩大。
政府影响企业经济价值的行为有多种多样，这并不足为奇，每个国家的受访者都视“颁布法律和执行法规”为最具影响力的政府行为。尽管多数其他政府行为不可能具有与前面提及的那两项行为同等的影响力，但是，这些行为更有可能给企业经济带来积极的影响。受访者对于哪些政府行为会带来积极影响这一问题的看法，带有明显的地区差别；对于发展中经济体来说，带来积极影响的行为通常与提供基础设施和融资渠道有关。
有些企业试图量化政府行为对他们的经济价值的潜在影响，他们大部分会评估潜在的风险和机遇，71%的评估法规对成本的冲击，70%评估遵守法规的成本，还有69%评估法规所创造的机会。
在未来3～5年，政府行为会增加还是减少企业营收？受访高管对这个问题的回答将他们分为两个近乎相同规模的阵营。34%的受访者表示，无论影响是正面还是负面的，都将达到10%甚至更高；因此，对很多企业来说，政府行为的影响不可小觑。
高管对政府的看法
考虑到10%甚至更多的企业营收与政府相关，令人欣慰的是，有71%受访者表示，企业应该积极主动地并且经常地与政府交往。但是，让人有些沮丧的是，只有43%受访者表示他们的企业做到了这一点。
高管们与政府的交往缺乏或许与他们对政府的看法有关。超过3/4的受访者认为，企业必须积极参与影响政府政策的制定，以达到经营上的成功，并且尽可能地对政府保持透明。但是，也有很多受访者表示，在很多方面与政府打交道让人头大。
无效参与
当企业真正与政府交往时，高管们表示，他们并不是很擅长此事。只有1/3的首席执行官们将与企业主要市场所在国家的政府交往作为3件最优先的事务之一，然而，这个数据在中国上升到约60%。更多的首席执行官只是监督企业与政府的交往，有接近2/3的受访者表示，他们的首席执行官要么亲自支持与政府的交往活动，要么监督专门负责此项事务的团队。
然而，经验证明、对成功地与政府交往非常重要的那些实践活动(图表2所列)，高管们给分都不高。少于1/2的受访者表示，他们的企业能很好地确保与政府相关的议题能列上高管团队的议事日程，但列上议程之后，随后的效果就一路下滑。地区之间也呈现出一些明显差异，在欧盟和美国活跃的企业，通常落后于那些在别的地区活跃的企业。
此外，在多数企业里，主要的职能和业务部门并没有参与到政府关系管理中来。例如，只有26%的受访者表示，各业务部门持续参与了企业面向政府的活动的策划和执行中来；虽然我们的经验表明，各个单独的业务部门通常会驱动企业面临的政府议题。
展望未来
相对于雇员、投资者和供应商等影响企业经济价值的因素，表示政府会影响他们企业的经济价值的高管更多。然而，调查表明，与用来管理与其他利益相关方的关系的流程相比，企业管理与政府部门关系的流程显得更不健全。如果能够给予政府议题更多优先权，并建立综合的管理政府关系的能力，很多企业将从中获益。
只有略多于1/4的高管表示，其企业在跨业务部门和职能部门协调面向政府的活动方面做的“极其好”或者“非常好”。考虑到政府措施能影响到很多不同的业务部门和职能部门，一个更好的或独立的处理政府事务的部门并不能有效地管理与政府的关系。更好的做法是，所有业务部门和职能部门共同参与，都在管理企业与政府的关系行动中扮好自己的角色。
受访者表示，在二级市场中与政府部门交往没有在主要市场与政府部门交往有效。随着跨国公司扩张进入发展中市场，他们在那里欠缺与政府部门交往的经验，迫切需要在他们重要的二级市场(通常是中国或印度)里建立起这种与政府部门交往的能力。(Andre Dua系麦肯锡纽约分公司董事，Kerrin Heil和Jon Wilkins分别系麦肯锡华盛顿特区分公司咨询顾问和董事)
