最近，本报深圳记者站接到多名读者投诉，称其购买的电线电缆存在各种各样的质量问题：有的标称100米长实际要短好几米；有的剥开塑胶层后里面的铜丝很容易发黑；有的甚至中间一大段用价格更便宜、导电性更差的铝线偷梁换柱。记者就此问题展开了调查。
“阴阳生意”真假混杂
宝安、龙岗是深圳的两个大区，这里有不少的小型工业区和民用楼房在建，对电线电缆的需求较大。记者在一些五金店内暗访时发现，大多数店老板做起了“阴阳生意”：货柜上摆放着正规厂家的电线电缆，谈好价格后，从储货间拿给顾客的却是假冒伪劣产品。对于贪图低价的顾客，店老板则干脆直接推荐“非标”产品。
据了解，这种制售不合格产品的行为在电线电缆行业并非个别现象，且由来已久。10多年前，广东省质监部门组织过一次抽检，合格率仅为一成多。至今，这个行业的现状仍不容乐观。2009年4季度，深圳市市场监督管理局对该市流通领域电线电缆进行的产品质量监测结果显示，抽样整体合格率仅为53.5%，主要质量问题涉及绝缘厚度、护套厚度、单丝直径、绝缘电阻、外形尺寸、标注内容等项目。从全国范围看，电线电缆产品的合格率也很不稳定，假冒伪劣情况严重，造成由劣质线缆引发的火灾事故频发。
业内知情人士透露，以电线为例，产品一般是成捆包装销售，标称100米/卷，实际往往是“缺斤短两”不足100米。为了应付监管抽查和蒙蔽消费者，有的无良厂商还通过对生产工艺的控制，使两端数米长的电线达到合格要求，而中段则偷工减料，把铜芯直径拉得很细以降低用料成本，而且大量使用劣质“二手铜”。这种回收重炼的再生铜杂质多、易老化、电阻率大，用于生产电线电缆会造成能源浪费和质量安全事故。
造假何以如此猖狂？记者调查得知，地下小工厂只需投资数万元买入一些简易设备和原料，就可上马电线生产项目，行业准入门槛较低，加上利益驱使，导致不法分子铤而走险。另一方面，许多消费者的质量安全意识淡薄，只顾眼前便宜，选择购买使用低价劣质的电线电缆，形成一定的市场需求。另外，劣质电线电缆在使用初期一般不会出现严重的质量问题，或者只是在不知不觉中增加了电耗并未构成安全威胁，造成了消费者对假冒伪劣产品的误判。事实上，很多火灾是由于电线老化短路引起的，其中绝大部分是因为使用了劣质产品。
近年来，政府部门对电线电缆行业的监管越来越严，但客观上也存在一定难度。制假者通常是“打游击战”、“鸟枪换炮”，今天在甲地生产，明天又挪到乙地，A公司被查了，过段时间再注册个B公司，而且以极其隐蔽的方式组织生产，快进快出，很难被发现。售假者采取真假混杂、卖储分开、少量存放、短平快交易的手段逃避打击，即使被查处也只能因数量小而受轻罚。
行业门槛急需提高
记者了解到，我国把电线电缆产品列入了生产许可证管理范围，从而形成了一定的产业壁垒，不过这个门槛很低，许多企业蜂拥而上，虽然市场需求以每年10%以上的速度强劲增长，但产能过剩导致了产业过度竞争，全行业平均的设备开工率不足40%。
据统计，目前我国大大小小的电线电缆企业有上万家，已经跃居成为世界最大的电线电缆制造国，但前5名的市场集中度仅为8.43%，前65名的合计占有率也只有30%。而英国12家公司就瓜分了该国电线电缆95%以上的市场，美国前10名公司的市场占有率达到67%，日本7大公司占据销售量的86%份额，法国市场90%的营业额则由5大公司包揽。从全球范围看，25%的市场份额由8家具有代表性的寡头制造商占有。仅意大利的普睿司曼集团一家，年销售额就超过50亿欧元。
由于我国的电线电缆行业准入门槛低，生产规模投资失控，低水平重复建设现象严重，集中度不高，许多根本不具备生产能力、质量控制和检测等必要手段的“作坊式企业”也混迹其中，加上原材料不断上涨带来的经营压力，使得假冒伪劣、粗制滥造、偷工减料、以次充好现象屡禁不止，“非标”产品盛行。这样一来不但埋下了巨大的安全隐患，还使依法生产的企业及经销商步履维艰；同时，外资企业争相进入中国市场，并在高端市场占据了绝对优势的市场份额，而我国仅有少数线缆品种能达到国际市场可以接受和能参与竞争的水平，在高性能、高质量、高附加值的电缆品种上与国际品牌相比还存在较大的差距。另外，随着欧盟WEEE指令、ROHS指令、EUP指令等的陆续颁布，在全球掀起一股绿色浪潮，又使众多中国电线电缆生产企业在出口过程中遭遇一道道贸易壁垒，国际市场竞争力遭到削弱。
经济学中有一个著名的“格雷欣法则”，也称“劣币驱逐良币”定律。从消费者的角度，显然不愿看到在电线电缆行业中“劣币”泛滥。针对这个行业的发展现状，深圳市金龙羽集团执行总裁郑永汉建议，加强消费引导，提高用户的质量安全意识，提倡使用优质的国标正品，教消费者识假、拒买劣质产品。深圳市奔达康集团电气产业总裁郭挺科也持相同观点，他同时呼吁企业要诚信经营，对产品保质保量。监管部门要加大对制售假冒伪劣产品和无证无照生产行为的打击查处力度，提高执法效率。对电缆企业，可考虑实行安全等级认证制度，进行资质评定，并作为参与工程投标的资格条件依据，让“良币”盛行于市。
可以说，目前线缆行业的问题，是我国许多传统制造业所面临的共性问题，进入门槛不高、企业良莠不齐、市场集中度低、产品雷同、价格恶战、市场秩序混乱等。业内人士认为，根据国外同行业发展的实际经验及其他产业的实践与教训，我国的电线电缆行业急需整合规模产能，在一定区域进行产业集聚，鼓励企业实施产品差异化、技术创新与品牌战略。
《中国质量报》
