国家能源局2010年度软科学研究优秀成果奖颁奖暨交流会9月16日在京召开，国家能源局规划司吴瑞鹏在会上做了题为《国家重点能源基地开发战略研究》的主题演讲。他指出，建成"山西、鄂尔多盆地、西南、蒙东、新疆五个综合能源基地，在中东部建设核电站"的5+1的能源布局思路是建设现代能源产业的重要基础，未来我国能源开发的中心将加快西移，既有的能源格局将发生改变。
吴瑞鹏指出，鄂尔多斯盆地能源基地煤炭储量占全国35%左右，石油资源天然气资源占10%左右，风能和太阳能非常丰富。吴瑞鹏预测，2020年鄂尔多斯基地煤炭2030年到12.3亿吨，电力装机装机30年达到3亿千瓦。
新疆能源基地地处我国的西北边陲，吴瑞鹏预测，2020年新疆煤炭产量达到4亿吨左右，30年达到8亿吨，油气产量分别达到3800万吨和550亿方之后维持基本稳定，电力装机2020年达到1亿千瓦左右。
西南地区能源资源以煤气为主，吴瑞鹏指出，"西南地区的天然气在四川盆地，资源勘探处于早期阶段，增储的潜力很大，近来发现了很多页岩气资源。水能资源丰富，是西南基地有别于其他四个基地的特点，57%的水集中在西南地区。"他表示，未开发的水利资源几乎全在西南地区，将成为南方天然气和水电的供应主体。
蒙东地区煤炭资源丰富，蒙东的褐煤储量居全国第一，吴瑞鹏预测，2020年蒙东的煤炭资源达到4亿吨，2030年我国的能源产量达到45亿吨标煤，比现在增加15亿吨。
